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改革開放40年來(lái),我省始終堅(jiān)持把濕地保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推動(dòng),濕地保護(hù)管理制度框架和體系基本形成,多項(xiàng)政策理念和工作實(shí)踐引領(lǐng)全國(guó)。
我省擁有自然濕地556萬(wàn)公頃,位居全國(guó)第四位,其中沼澤濕地面積427萬(wàn)公頃,為全國(guó)最大。1998年,我省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)的決定》,全面停止開墾濕地,搶救性地建立濕地自然保護(hù)區(qū)。2003年,我省在全國(guó)率先出臺(tái)了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》。2012年黑龍江省濕地保護(hù)管理中心成立,通過(guò)嚴(yán)格依法保護(hù)濕地,營(yíng)造起全社會(huì)關(guān)心濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍。2016年1月1日起,重新制定的《黑龍江省濕地保護(hù)條例》在全省正式施行,由此,在濕地立法方面黑龍江再一次引領(lǐng)全國(guó)。在2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》中,濕地保護(hù)地方政府負(fù)總責(zé)、濕地分級(jí)和名錄管理等多處規(guī)定,都借鑒了我省的做法和經(jīng)驗(yàn)。2016年底,省政府正式對(duì)外發(fā)布黑龍江省濕地名錄公告,是目前為止全國(guó)唯一發(fā)布全省濕地名錄的省份,名錄涉及濕地斑塊20448個(gè),明確了濕地的名稱、類型、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍等相關(guān)信息。
我省濕地保護(hù)工作起步較早。截至目前,全省已有國(guó)際重要濕地9處,濕地類型自然保護(hù)區(qū)138處,其中國(guó)家級(jí)27處,省級(jí)60處;濕地公園79處,其中國(guó)家濕地公園63處,省級(jí)濕地公園16處,濕地保護(hù)小區(qū)11處。我省形成了全國(guó)最大的省級(jí)濕地保護(hù)管理體系,并將濕地率、濕地保護(hù)率納入到全省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核體系、黑龍江省綠色發(fā)展指標(biāo)體系和黑龍江省生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系中。
全省濕地保護(hù)與修復(fù)水平逐年提升?!笆濉币詠?lái),共實(shí)施88個(gè)濕地保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目、20個(gè)濕地保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目和14個(gè)濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,提高了濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、濕地管理水平和群眾保護(hù)參與意識(shí)。退耕還濕累計(jì)29.4萬(wàn)畝,有效擴(kuò)大了濕地面積,擴(kuò)展了瀕危珍稀野生動(dòng)植物棲息繁衍空間。三環(huán)泡國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)采取地塊置換的方式開展退耕還濕,成為國(guó)家退耕還濕示范區(qū)。興凱湖濕地實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償,開展了以預(yù)留固定地塊作為鳥類取食地模式的濕地生態(tài)效益補(bǔ)償工作。扎龍和其他重要濕地補(bǔ)水工程順利實(shí)施。
濕地生態(tài)功能的恢復(fù),維持、改善和保護(hù)了生物多樣性。在我省556萬(wàn)公頃濕地中,擁有高等植物689種,包括國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物東北紅豆杉,以及水曲柳、野大豆等11種國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物;有濕地野生動(dòng)物(脊椎動(dòng)物)326種,包括東北虎、丹頂鶴、中華秋沙鴨等17種國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
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